Exekutiv Zesummefaassung

Lëtzebuerg huet e sophistikéierten a méischichtege Kader geschaaft, fir Fuerschung, Entwécklung an Innovatioun (F&E&I) a senger Ekonomie ze fërderen. Am Géigesaz zu Juridictioune, déi een eenzegen, dominante steierlechen Erliichterungsmechanismus ubidden, ass de Lëtzebuerger Usaz eng strategesch Mëschung aus direkter finanzieller Hëllef, Investitiouns-baséierte Steierkreditter, an engem spezialiséierte Steierregime fir Intellektuell Proprietéit (IP). Dëse Rapport bitt e detailléierte Guide fir Betriber, fir sech an dësem Kader zurecht ze fannen, mat engem besonnesche Schwéierpunkt op déi streng Dokumentatiouns- a Prozedur-Ufuerderungen, déi néideg sinn, fir eng erfollegräich Ufro ze begrënnen.

Eng fundamental Ënnerscheedung vum Lëtzebuerger System ass seng proaktiv Natur. Wärend verschidde Steierregimer e bedeitende Schwéierpunkt op retrospektiv Dokumentatioun leeën, fir Ufroen wärend engem Audit ze verdeedegen, ass de Lëtzebuerger Kader op de Prinzip vum “Motivatiounseffekt” opgebaut. Dës legal Ufuerderung verlaangt, datt eng offiziell Demande fir finanziell Hëllef muss agereecht a guttgeheescht ginn, ier de Projet ufänkt. Dës prozedural Viraussetzung erfuerdert eng strategesch, virgelagerte Approche bei der Projetplanung an der Dokumentatioun. Erfollegräich Ufroen sinn net nëmmen d’Resultat vum Erfasse vun de Käschten am Numm, mee si hänke vun engem zolitten, no vir geriichtten Narrativ of, deen d’Noutwendegkeet vun ëffentlecher Ënnerstëtzung justifiéiert.

Dëse Rapport wäert all Komponent vum Ureiz-Ökosystem entdecken, vun den tiered Definitioune vu F&E — Fondamental, Industriell, an Experimentell — bis zu der spezifescher Dokumentatioun, déi fir all Form vu finanzieller Ënnerstëtzung néideg ass. Et bitt eng detailléiert Analyse vun de rechtlechen an administrativen Grondlagen vum Kader, inklusiv der Roll vun der Administration des Contributions Directes (ACD) an de Prinzipien vun “Substanz iwwer Form” an “wirtschaftlecher Realitéit”, déi vun de Lëtzebuerger Geriichter etabléiert goufen. Schlussendlech weist d’Analyse, datt d’Sécherung vun F&E Ureizer am Grand-Duché e ganzheetlecht, integréiert Beméien erfuerdert, dat d’technesch Visioun, d’finanziell Planung an d’legal Konformitéit vun enger Firma vun Ufank u vum Projet ausriicht.

Aféierung an de Lëtzebuerger Kader fir Ureizer fir Fuerschung, Entwécklung an Innovatioun

D’Wirtschaftspolitik vu Lëtzebuerg baséiert op sengem Engagement fir eng wëssensbaséiert, kompetitiv Ekonomie ze fërderen, déi héichwäerteg Industrien unzitt a behält. Fir dës Visioun ëmzesetzen, huet d’Regierung e robuste a komplexe System vun F&E an Innovatiouns-Ureizer entwéckelt. Dëse Kader ass net op eng eenzeg Steiermoossnam beschränkt, mee besteet aus enger Kombinatioun vun Instrumenter, déi entwéckelt goufen, fir verschidde Phasen an Aarte vun Innovatioun z’ënnerstëtzen. D’legal Basis fir dëse System ass d’Gesetz vum 6. Juni 2025, dat d’legislativ Basis fir d’Promotioun vu F&E&I bitt an am Aklang mat de méi breede Regulatioune vun der Europäescher Unioun (EU) funktionéiert, besonnesch der Kommissiounsregulatioun (EU) Nr. 651/2014, déi d’Staatshëllef regléiert.

D’Ureizstruktur kann an dräi primär, dacks komplementär, Piliere kategoriséiert ginn:

  • Finanziell Hëllef fir Fuerschung an Entwécklung: Dëst ass den Ecksteen vum Lëtzebuerger Ënnerstëtzungssystem fir F&E Projeten. Et hëlt d’Form vu Subsidien un, déi direkt finanziell Bäiträg sinn, déi als Prozentsaz vun de berechtegte Käschte vun engem Projet berechent ginn. D’Hëllefssätz si gestaffelt, a bidden méi héich Niveaue vun Ënnerstëtzung fir méi kleng Firmen a fir Projete mat engem méi héije Grad vu wëssenschaftlechem an technesche Risiko. Den Uwendungsprozess fir dës Hëllef ass héich strukturéiert a muss iwwer d’Regierungsplattform MyGuichet.lu ofgeschloss ginn, ier e Projet ufänkt.
  • Steierkreditter fir Investitiounen: Lëtzebuerg bitt eng Rei vu Steierkreditter un, déi zielen, spezifesch Aarte vun Investitiounen ze encouragéieren. De Steierkredit fir Gesamten Investissement (TCOI) bitt e Steierkredit op den Acquisitioun oder d’Produktioun vun neien qualifizéierende Verméigenswäerter, inklusiv materielle ofschreiwbare Verméigenswäerter a bestëmmte Software Akeef. Zousätzlech bitt de Steierkredit fir Digital an Ökologesch Transfomatioun (DET), deen am Dezember 2023 agefouert gouf, en 18% Kredit op Investitiounen a Betribskäschten am Zesummenhang mat digitalen oder ökologeschen Transfomatiounsprojeten. Den DET Kredit ass esou strukturéiert, datt en a Verbindung mam TCOI fir materiell Verméigenswäerter benotzt ka ginn, wou den DET 6% an den TCOI 12% bitt, fir déi voll 18% z’erreechen.
  • Intellektuell Proprietéit (IP) Regime: De Lëtzebuerger IP Regime, regléiert duerch den Artikel 50ter vum Akommessteiergesetz (LITL), bitt e bedeitende Steier-Ureiz fir d’Schafe an d’Ausnotze vun intellektueller Proprietéit. De Regime bitt eng 80% Steierbefreiung op den Nettoakommes, deen aus qualifizéierenden IP Verméigenswäerter, wéi Patenter a copyrightgeschützter Software, kënnt. Dësen Ureiz funktionéiert nom “Nexus-Usaz” vun der OECD, dat heescht, datt d’Steiervirdeeler direkt proportional zu de F&E Ausgaben sinn, déi vun der Firma selwer gemaach ginn. Wat méi F&E eng Firma intern ausféiert, wat de Steiervirdeel méi grouss ass, deen se aus hirer IP realiséiere kann.

Eng Schlësselstrategesch Iwwerleeung fir Betriber ass, wéi dës Ureizer interagéieren. Eng Firma kann zum Beispill keen DET Steierkredit op Käschte am Zesummenhang mat der Acquisitioun oder der Entwécklung vu Software ufroen, wann dës Käschten schonn vum IP Regime profitéieren. Dës Interkonnektéiertheet verlaangt eng virsiichteg, holistesch Approche fir d’Finanz- a Steierplanung, an suergt dofir, datt de gewielte Wee vun enger Firma fir Innovatioun mat der avantagéisster Kombinatioun vun Ureizer ausgeriicht ass.

Déi dräistäckeg Definitioun vu F&E

De Lëtzebuerger F&E Kader, deen an den EU Richtlinne verwuerzelt ass, funktionéiert mat engem dräistäckege System, deen Projete baséiert op hirem Niveau vu wëssenschaftlecher an technescher Onsécherheet klassifizéiert. Am Géigesaz zu enger eenzeger, breeder Definitioun, erlaabt dësen tiered Usaz der Regierung, variéierend Niveaue vu finanzieller Hëllef am Aklang mam Risiko an der Neiheet vum Projet unzewenden. E Projet kann iwwer méi Stäck goen, wat eng virsiichteg Segmentéierung vun Aktivitéiten a Käschte erfuerdert. Déi dräi Stäck sinn: Fondamental Fuerschung, Industriell Fuerschung, an Experimentell Entwécklung.

  • Fondamental Fuerschung: Dëse Stack representéiert den héchsten Niveau vu wëssenschaftlecher Enquête. Et ass definéiert als experimentell oder theoretesch Aarbecht, déi ënnerholl gëtt, fir nei Wëssen iwwer déi ënnerierdesch Fundamenter vu Phänomener an observéierbare Fakten ze kréien, ouni eng direkt praktesch Uwendung oder kommerziell Notzung virzegesinn. Beispiller kënnen d’Enquête vun den Eegeschafte vun enger neier Klass vu Materialien oder d’Entwécklung vun engem neie mathematesche Modell fir e komplexe System enthalen. Projete an dëser Kategorie kréien deen héchste Prozentsaz u finanzieller Hëllef wéinst hirem héijen Grad vun inherente Risiko a laangfristeger, net-kommerzieller Natur. De maximale Betrag un Hëllef fir e Projet mat iwwerweegend fundamentaler Fuerschung ass 55 Milliounen EUR pro Entreprise, pro Projet.
  • Industriell Fuerschung: Dëse Stack ëmfaasst geplangte Fuerschung oder kritesch Enquêten, fir nei Wëssen a Fäegkeeten ze kréien mam Zweck, nei Produkter, Prozesser oder Servicer z’entwéckelen, oder fir existent däitlech ze verbesseren. Industriell Fuerschung ass eng Bréck tëscht rengem, theoreteschem Wëssen a praktescher Uwendung. E Beispill wier d’Entwécklung vun enger neier metallescher Legierung fir eng Autosapplikatioun, wou déi chemesch a physesch Eegeschafte vum Material nach net voll verstanen sinn. Déi maximal Hëllef fir e Projet mat iwwerweegend industrieller Fuerschung ass 35 Milliounen EUR pro Entreprise, pro Projet.
  • Experimentell Entwécklung: Dëst ass déi heefegst Form vun F&E, déi vu Betriber ënnerholl gëtt. Et ass definéiert als d’Kréien, d’Kombinéieren, d’Strukturéieren an d’Benotze vun existente wëssenschaftlechen, technologeschen a kommerziellen Wëssen a Fäegkeeten, mat der Vue, nei oder verbessert Produkter, Prozesser oder Servicer z’entwéckelen. Dëse Stack konzentréiert sech op déi praktesch Uwendung vun existente Wëssen, fir materiell Resultater ze schaafen. Dëst kéint d’Schaafe vun engem Prototyp baséiert op engem neien Algorithmus oder d’Integratioun vun zwou existente Technologien op eng nei Manéier enthalen, déi extensiv Tester an Experimenter erfuerdert, fir ze funktionéieren. Déi maximal Hëllef fir e Projet mat iwwerweegend experimenteller Entwécklung ass 25 Milliounen EUR pro Entreprise, pro Projet.

D’Klassifikatioun vun engem Projet an ee vun dëse Stäck ass eng kritesch strategesch Entscheedung, déi déi potenziell finanziell Virdeeler direkt beaflosst. E Projet, deen als Industriell Fuerschung klassifizéiert ass, kann zum Beispill e Basis-Hëllefssaz vu 40% fir e grousse Betrib kréien, wärend e Projet, deen als Experimentell Entwécklung klassifizéiert ass, nëmmen 20% kréich. Eng korrekt Klassifikatioun am Uwendungsstadium ass dofir essentiell, fir de finanzielle Rendement vun enger Firma op hir Innovatiounsbeméiungen ze maximéieren. Déi folgend Tabell bitt e klore Verglach vun den dräi Stäck.

F&E Stack Definitioun Basis-Hëllefssätz (Grouss/Mëttel/Kleng) Max. Hëllefslimitt pro Projet
Fondamental Fuerschung Experimentell oder theoretesch Aarbecht, fir nei Wëssen iwwer Phänomener an observéierbar Fakten ze kréien, ouni eng direkt praktesch Uwendung oder kommerziell Notzung virzegesinn. Bis zu 100% ofhängeg vun der Investitioun 55 Milliounen EUR
Industriell Fuerschung Geplangte Fuerschung oder kritesch Enquêten, fir nei Wëssen a Fäegkeeten ze kréien, fir nei oder däitlech verbessert existent Produkter, Prozesser oder Servicer z’entwéckelen. 40% / 50% / 60% 35 Milliounen EUR
Experimentell Entwécklung D’Kréien, d’Kombinéieren, d’Strukturéieren an d’Benotze vu wëssenschaftlechen, technologeschen a kommerziellen Wëssen a Fäegkeeten, fir nei oder verbessert Produkter, Prozesser oder Servicer z’entwéckelen. 20% / 30% / 40% 25 Milliounen EUR

Zoulässeg versus Ausgeschlossen Aktivitéiten

D’Identifizéierung an d’Isoléierung vun zoulässegen F&E Aktivitéiten vu Routine-Geschäftsoperatiounen ass e kritesche Schrëtt bei der Preparatioun vun enger erfollegräicher Ufro. De Lëtzebuerger Kader funktionéiert nom “Bottom-up” Prinzip, dat heescht, all thematesch Beräicher sinn zoulässeg, soulaang se d’Opnamekriteren erfëllen. Wéi och ëmmer, kloer Ausschléisse sinn a Kraaft, fir de Mëssbrauch vun Ureizer fir Standard kommerziell Aktivitéiten ze verhënneren.

Zoulässeg Käschten, oder Käschten, déi direkt mam F&E Projet verbonne sinn, enthalen:

  • Personal Käschten: Gehälter fir Fuerscher, Techniker an aner Ënnerstëtzungspersonal, déi direkt fir de Projet beschäftegt sinn.
  • Instrument an Ausrüstung Käschten: D’Ofschreiwungskäschte vun Instrumenter an Ausrüstung, déi exklusiv fir d’Dauer vum Projet benotzt ginn.
  • Kontraktfuerschung an Extern Wëssen: Käschte fir outsourced F&E un eng Drëtt Partei, an den Akaf vu Wëssen a Patenter oder Lizenze vun externen Quellen.
  • Operatiouns- an Allgemeng Käschten (Overheads): Eng Pauschal vun 20% vun den zoulässegen interne Käschten (Personal, Ausrüstung) kann ugefrot ginn, fir allgemeng Käschten wéi Gestioun a Sekretärsservicer, Rees an Energieversuergung ze decken, déi net direkt dem Projet zougewisen kënne ginn.

De Lëtzebuerger Kader lëscht och explizit Aktivitéiten op, déi net-zoulässeg sinn. D’Gesetz schléisst Aktivitéiten aus, déi keng “sënnvoll wëssenschaftlech oder technologesch Innovatioun” involvéieren. Dëst ass e Schlësselprinzip, deen d’Grenze fir zoulässeg Ufroe festleet. Beispiller vun ausgeschlossen Aktivitéiten enthalen:

  • Routine Operatiounsaktivitéiten: Aktivitéiten am Zesummenhang mat “deegleche Betrib”, wéi Standard Ënnerhalt, Qualitéitskontroll, oder kleng Ännerungen, déi keng richteg technologesch Erausfuerderung involvéieren.
  • Kommerziell an Administrativ Aktivitéiten: Käschten am Zesummenhang mam Marketing, Verkafsförderung oder der Kommerzialiséierung vun F&E Resultater.
  • Einfach Upassung oder Adaptatioun: D’Upassung vun engem existente Produkt oder Prozess, fir de spezifeschen Ufuerderunge vun engem Client gerecht ze ginn, ouni eng sënnvoll technologesch Innovatioun, ass ausgeschloss.
  • Fuerschung an Ausgeschlossen Felder: D’Exploratioun vu Sozialwëssenschaften oder d’Fuerschung an d’Exploratioun vu Mineralien an Kuelewaasserstoffer sinn explizit vun der F&E Definitioun fir dës Ureizer ausgeschloss.

Den Ënnerscheed tëscht enger zoulässeger F&E Aktivitéit an enger net-zoulässeger, Routine-Operatioun ka subtil sinn. De Schlëssel ass ze beweisen, datt de Projet eng spezifesch technologesch oder wëssenschaftlech Onsécherheet adresséiert, déi e Profi an deem Beräich net einfach léise kéint. Déi folgend Tabell bitt eng praktesch Illustratioun vun dësen Ënnerscheeder.

Industrie Zoulässeg F&E Aktivitéit Net-Zoulässeg (Ausgeschloss) Aktivitéit Begrënnung fir den Ënnerscheed
Software Entwécklung D’Entwécklung vun engem neien, Maschinnléier-Algorithmus, fir Netzwierkausfäll mat engem héijen Grad vun Genauegkeet virauszesoen, wat Experimenter mat Modellarchitekturen erfuerdert, fir d’Onsécherheet z’iwwerwannen. D’Ëmsetzung vun enger virgebaute, fäerdeger ML Bibliothéik fir en existent Iwwerwaachungsinstrument mat Standard-Ëmsetzungspraktiken. Déi zoulässeg Aktivitéit adresséiert eng nei technologesch Onsécherheet, wärend déi ausgeschlossen Aktivitéit etabléiert Methode mat viraussiichtleche Resultater benotzt.
Biotechnologie D’Ausféierung vu pre-klinesche Studien iwwer eng nei Verbindung mat onbekannte biologeschen Interaktiounen, fir hir Effizienz a Sécherheet ze bestëmmen. D’Duerchféierung vu Routine-Qualitéitskontroll Tester vun engem Medikament, dat scho guttgeheescht gouf, fir sécherzestellen, datt et de Regulatiounsstandarde entsprécht. Déi zoulässeg Aktivitéit léist wëssenschaftlech Onsécherheet duerch en Enquêteprozess. Déi ausgeschlossen Aktivitéit ass e Standard, widderhuelbaren Test mat engem bekannte Resultat.
Fortgeschratt Fabrikatioun D’Experimentéiere mat enger neier, ongetester metallescher Legierung, fir méi liicht a méi staark Deeler ze produzéieren, wat iterativ Experimenter mat Goss- a Fabrikatiounsmethoden erfuerdert. D’Upassung vun enger existenter Produktiounslinn, fir eng nei, kommerziell verfügbar Stolgrad no de Spezifikatioune vum Zouliwwerer ze lafen. Déi zoulässeg Aktivitéit involvéiert Fuerschung iwwer d’Eegeschafte vun onbekannte Materialien a Prozesser. Déi ausgeschlossen Aktivitéit ass eng Routine-, gutt dokumentéiert Prozessoperatioun.
Erneierbar Energie D’Entwécklung vun enger neier Solarpanneau-Beschichtung, déi d’Energiekonversiouns-Effizienz erhéijen an der Degradatioun an Ëmfeld mat héijer Fiichtegkeet widderstoen kann. Den Ersatz vun alen Solarpanneaue mat neien, kommerziell verfügbare Modeller als Deel vun engem Routine-Ënnerhaltsplang. Déi zoulässeg Aktivitéit sicht, e technesche Problem ze léisen an en neit Produkt ze schaafen. Déi ausgeschlossen Aktivitéit ass e Standard, widderhuelbare Servicebetrib.

Déi proaktiv Dokumentatiouns-Erausfuerderung: De “Motivatiounseffekt” sécheren

E kritescht Element vum Lëtzebuerger F&E Ureiz-Kader ass de Konzept vum “Motivatiounseffekt.” Dës legal Ufuerderung, déi duerch d’EU Staatshëllefsreegele virgeschriwwe gëtt, bedeit datt déi finanziell Ënnerstëtzung d’Decisioun vun enger Firma, e Projet z’ënnerhuelen, wierklech beaflosse muss. Fir dës Ufuerderung z’erfëllen, muss eng formell Demande fir finanziell Hëllef virum Ufank vun der Aarbecht um Projet agereecht ginn. Dëst steet a staarkem Kontrast zu aneren Juridictiounen, wou de Schwéierpunkt dacks op d’Justifikatioun vun enger Ufro läit, nodeems e Projet fäerdeg ass.

Den Uwendungsprozess gëtt iwwer d’online Plattform MyGuichet.lu gehandhabt an erfuerdert eng extensiv Set vun Dokumenter, déi kollektiv d’Zoulässegkeet vum Projet an d’Noutwendegkeet vun der finanzieller Hëllef beweisen. D’Dokumentatioun ass net nëmmen e Rekord vu Käschten, mee en ëmfaassend Geschäfts- an technescht Narrativ, dat am Viraus preparéiert an agereecht muss ginn.

Schlësseldokumentatiouns-Ufuerderunge fir d’Uwendung enthalen:

  • Projetbeschreiwung: Eng detailléiert Beschreiwung vum Projet, inklusiv seng Start- an Enndaten, wat et innovativ mécht, a seng spezifesch technologesch Erausfuerderungen. Dëst ass de Kär vum technesche Narrativ.
  • Businessplang: E komplexe Businessplang, deen d’Käschte vum Projet an d’erwaart Akommes oplëscht an déi presentéiert Szenarie begrënnt.
  • Finanzéierungsplang: E Finanzéierungsplang muss agereecht ginn, fir ze beweisen, datt de Betrib dat néidegt Eegekapital huet, fir déi finanziell Skala vum Projet z’ënnerstëtzen.
  • Jährlech Finanzbilaner: Déi lescht zwee Joer vun de jährleche Finanzbilaner vun der Firma sinn néideg.
  • Counterfaktuelle Szenario: Fir grouss Betriber, déi Ufroe iwwer 500.000 EUR agereecht hunn, ass eng Beschreiwung vum wahrscheinlechste counterfaktuelle Szenario néideg. Dëst ass e kritescht juristescht Element, dat d’Firma verlaangt, z’artikuléieren, wat geschitt wier, wann d’Hëllef net accordéiert gi wier. Den alternativen Szenario kéint e manner ambitiéise Projet, eng aner Plaz fir de Projet, oder de Projet ganz opginn sinn.

Dës virgelagerte Soumissioun vun detailléierter Dokumentatioun zwéngt eng Firma, hir Absicht an déi finanziell Noutwendegkeet vum Projet ze justifiéieren, ier iergendwellech Käschten entstinn. De counterfaktuelle Szenario ass de kloersten Ausdrock vun dëser Philosophie; et zwéngt d’Firma ze argumentéieren, datt de Projet ouni déi finanziell Hëllef net geschitt wier, oder fundamental anescht gewiescht wier. Dëse Prozess verréckelt d’Konformitéitslaascht vun enger retrospektiver Verdeedegung op e no vir geriichtten, strategeschen Imperativ, wouduerch eng grëndlech Planung virum Projet net verhandelbar ass fir eng erfollegräich Ufro.

Eng detailléiert Analyse vun de F&E Definitiounen an Ufuerderunge fir d’Uwendung

Iwwer déi breet Kategoriséierunge vu F&E eraus, ass e méi déift Verständnis vun de spezifeschen Uwendungsufuerderunge entscheedend fir eng erfollegräich Ufro. Eng zolitt Uwendung erfuerdert e strukturéiert an detailléiert Projet-Narrativ, deen all d’Kriterien adresséiert, déi vum Wirtschaftsministère virgesi sinn. Den Narrativ muss d’Zil vum Projet, wat et innovativ mécht, a seng technologesch Erausfuerderunge kloer definéieren. Dëst entsprécht direkt dem Kär-Definitiounskader a muss mat Beweiser ënnerstëtzt ginn, déi d’Klassifikatioun vum Projet justifiéieren. Zum Beispill, e Projet, deen als Industriell Fuerschung beschriwwe gëtt, sollt Dokumentatioun hunn, déi kloer d’Entwécklung vun neie Wëssen a Fäegkeeten weist, net nëmmen d’Uwendung vun existente.

De Regime vun der Intellektueller Proprietéit (IP) bitt e primt Beispill vun der Interkonnektéiertheet vun F&E an Steier-Ureizer. Fir vun der 80% Steierbefreiung op qualifizéierend IP Akommes ze profitéieren, muss eng Firma den “Nexus-Usaz” anhalen. Dëse Prinzip verlaangt, datt de Steiervirdeel direkt un d’F&E Ausgaben gebonnen ass, déi vum Steierzueler selwer gemaach ginn. D’Dokumentatioun muss dës Käschte penibel verfollegen, fir hiren direkten Bäitrag zur Schafung oder Verbesserung vum zoulässegen IP Verméigenswäert ze beweisen. Dës Regel ass besonnesch wichteg fir multinational Gruppe, well outsourced Käschten un eng assoziéiert Partei allgemeng net an d’Nexus-Berechnung abegraff sinn, wat de potenziellen Steiervirdeel däitlech reduzéiere kann. Dëst schaaft en direkten Ureiz, d’F&E Aktivitéiten bannent Lëtzebuerg ze zentraliséieren.

Ähnlech hunn de Steierkredit fir Digital an Ökologesch Transfomatioun (DET), an de Steierkredit fir Gesamten Investissement (TCOI) hir eege streng Dokumentatiouns-Ufuerderungen, déi de proaktive Charakter vum System verstäerken. Fir en DET Steierkredit ze froen, muss eng Firma eng Attestatioun vun der Zoulässegkeet vum Wirtschaftsministère kréien, ier Investitiounen oder Betribskäschten entstinn. D’Firma muss dann all Joer en Zertifikat bei d’Steierautoritéiten areechen, fir d’Realitéit vun den Investitiounen a Käschten ze beweisen, zesumme mat der Gesellschaftssteiererklärung. D’Demande fir dësen Zertifikat muss bannent zwee Méint nom Enn vum Geschäftsjoer agereecht ginn. Dësen zweestufege Prozess, virum Projet an d’Joreszertifizéierung, ënnersträicht d’Wichtegkeet vun engem gutt definéierten a kontinuéierlech dokumentéierte Projet.

Abléck an de Lëtzebuerger Rechts- an Administratiounskader

De Lëtzebuerger F&E Ureiz-Kader gëtt vun enger robuster legaler an administrativer Struktur ënnerstëtzt, déi en héijen Niveau vun evidentiary Detail verlaangt. D’Grondlaggesetzgebung, d’Gesetz vum 6. Juni 2025, funktionéiert am méi breede Kontext vun den EU Staatshëllefsreegelen, déi e gemeinsame juristesche Kontext iwwer d’Memberstaaten ubidden.

D’Lëtzebuerger Geriichter, wéi och déi an anere fortgeschratten Juridictiounen, wenden Schlësselprinzipien op Steierfroen un, déi F&E Ufroe direkt beaflossen. De Substanz-iwwer-Form-Prinzip ass zum Beispill en Ecksteen vum Lëtzebuerger Steiergesetz. An enger rezenter Decisioun (Case Nr. 50602C) huet d’Geriicht d’Reklassifikatioun vun zënslosen Prêten als verstoppt Eegekapital-Bäiträg bestätegt, andeems et iwwer de formelle Prêt-Accord eraus op seng wirtschaftlech Realitéit gekuckt huet. D’Analyse vum Geriicht huet Facteure berécksiichtegt wéi de Mangel un Zënsen, déi laangfristeg Natur vun der ënnerierdescher Investitioun an en extremt Schold-zu-Eegekapital-Verhältnis. Dëse juristesche Prinzip ass héich relevant fir F&E Ufroen, well et bedeit, datt Steierzueler net nëmmen eng Aktivitéit als F&E bezeechnen kënnen, fir e Virdeel ze kréien. Den Zweck vum Projet muss vun objektiven, faktesche Beweiser ënnerstëtzt ginn, a seng wirtschaftlech Realitéit muss mat der Ufro, déi gemaach gëtt, ausgeriicht sinn. Dëst entsprécht dem méi breede juristeschen an administrativen Trend, dee vum Geriichtshaff vun der Europäescher Unioun (CJEU) bestätegt gouf, fir sécherzestellen, datt Steierdecisiounen an administrativ Praktiken mat der “wirtschaftlecher a fiskaler Realitéit” vun enger Transaktioun ausgeriicht sinn.

Et ass och wichteg, d’Roll vun der Administration des Contributions Directes (ACD) ze verstoen. D’ACD, déi primär Steierautoritéit zu Lëtzebuerg, bitt Leedung duerch FAQs an aner Publikatiounen. Wéi och ëmmer, et seet explizit, datt dës Informatioun “net verbindlech” ass an datt d’ACD “net als en onofhängege Steierberoder handelt.” Dëst ass e Schlësselënnerscheed zu aneren Juridictiounen, well et eng méi schwéier Laascht op de Steierzueler leet, fir sécherzestellen, datt hir Ufro robust a verdeedegbar ass. D’Feele vun engem räiche Kierper vu spezifesche F&E Fallgesetzer oder engem ëmfaassenden, verbindlechen administrative Guide bedeit, datt d’Dokumentatioun vun enger Firma selbstänneg a fäeg muss sinn, der Kontroll ouni op detailléiert, extern Prezedenzfall ze vertrauen, ze widderstoen.

Strategesch Fallstudie: Eng Lëtzebuerger Technologie-Firma

Fir d’Uwendung vun dëse Prinzipien an der Praxis ze illustréieren, betruecht de hypothetesche Fall vun LuxTech S.à r.l., eng kleng a mëttelgrouss Entreprise (KME) baséiert zu Lëtzebuerg, déi eng nei, Maschinnléier-baséiert Plattform fir d’Optimiséierung vun der Versuergungskette entwéckelt. De Projet kann an ënnerschiddlech Phase gebrach ginn, all mat enger anerer Klassifikatioun ënner dem F&E Kader.

  • Phase I: Initiell Fuerschung. D’Computerwëssenschaftler an Dateanalyste vum LuxTech Team maachen eng Literaturiwwersiicht an entwéckelen en theoretesche Modell, fir d’Schlësselvariabelen z’identifizéieren, déi Engpäss an der Versuergungskette verursaachen. Si exploréieren eng nei Approche, déi nach net probéiert gouf, an d’Resultat ass héich onsécher. De Projet huet an dësem Stadium keng direkt kommerziell Uwendung. Klassifikatioun: Fondamental Fuerschung.
  • Phase II: Prototyp Entwécklung. Baséiert op dem theoretesche Modell, réckelt d’Team vir, e funktionelle Prototyp vun engem neien Algorithmus z’entwéckelen. Si sti viru bedeitenden techneschen Erausfuerderungen an engem kontrolléierte Labo-Ëmfeld a musse méi iterativ Tester lafen, fir d’Architektur vum Modell ze optimiséieren. D’Haaptziel ass, nei Wëssen ze kréien, dat benotzt gëtt, fir en neie Prozess z’entwéckelen. Klassifikatioun: Industriell Fuerschung.
  • Phase III: Software Integratioun an Testen. D’Team integréiert de Prototyp an d’existent Softwareplattform vun LuxTech. Si lafen eng Serie vu groussen Tester mat simuléierten Donnéeën, fir d’Performance vun der Plattform ze moossen an d’Beräicher fir d’Verbesserung z’identifizéieren. Dëst erfuerdert extensiv Experimenter, fir sécherzestellen, datt den neie Komponent zouverlässeg mam Legacy System funktionéiert. Klassifikatioun: Experimentell Entwécklung.
  • Phase IV: Kommerzialiséierung an Deployment. Soubal d’Funktionalitéit vun der Plattform validéiert ass, preparéieren d’Marketing- a Verkafsteams vun LuxTech fir eng Maartaféierung. Si entwéckelen Verkafsmaterialien a trainéieren de Client Service Team. Klassifikatioun: Ausgeschlossen Aktivitéit. Dëst sinn Routine kommerziell Aktivitéiten an adresséieren keng technologesch oder wëssenschaftlech Onsécherheet.

D’Fallstudie illustréiert de strategeschen Imperativ vun der virgelagerter Klassifikatioun. LuxTech muss all Phase vu sengem Projet definéieren an eng formell Demande fir finanziell Hëllef areechen, ier d’Aarbecht op der Phase I ufänkt, fir de Motivatiounseffekt ze sécheren. D’Uwendung muss en detailléierte Businessplang, e Finanzéierungsplang, an en zolitten Narrativ enthalen, deen d’technologesch Erausfuerderunge vun all Phase beschreift. E Versoe fir d’Uwendung virum Start vun der Phase I areechen, zum Beispill, géif d’Firma ausschléissen, fir finanziell Hëllef fir dës Phase ze kréien. D’Komplexitéit vun engem eenzege Projet, deen iwwer méi Stäck geet, all mat engem anere Finanzéierungssaz, ënnersträicht d’Bedierfnes fir eng rigoréis, integréiert Approche fir d’Planung an d’Dokumentatioun.

Eng Praktesch Checklëscht fir Dokumentatioun zu Lëtzebuerg

Déi folgend Checklëscht ass entwéckelt, fir Firmen ze leeden, déi néideg Dokumentatioun fir eng erfollegräich F&E Ureiz-Uwendung zu Lëtzebuerg ze preparéieren. Dës Checklëscht operationaliséiert d’Ufuerderungen, déi an den Uwendungsformulairen an am legale Kader virgesi sinn, a suergt dofir, datt all néideg Informatioun proaktiv erfaasst gëtt.

Uwendungsufuerderung Primär Dokumentatioun Sekundär / Ënnerstëtzend Dokumentatioun
Business & Projet Iwwersiicht Eng detailléiert Projet-Propositioun an e Businessplang, inklusiv kloer Start- an Enndaten. Geschäfts-Beschreiwung, Organigramm, an jährlech Finanzbilaner fir déi lescht zwee Joer.
Motivatiounseffekt Eng formell Erklärung, déi erkläert, firwat déi finanziell Hëllef néideg ass, fir de Projet duerchzeféieren. En detailléierte Businessplang mat Käschten/Akommes-Prognosen, e Finanzéierungsplang, a fir grouss Firmen, eng Beschreiwung vum counterfaktuelle Szenario.
Projet Innovatioun & F&E Klassifikatioun En technescht Spezifikatiounsdokument, dat déi innovativ Natur an déi technologesch Erausfuerderunge vum Projet detailléiert. Literaturiwwersiichts-Zesummefaassungen, Patentsich-Resultater, Memos vun technesche Leadere, a Bréiwer mat Expertmeenungen.
Methodologie & Rigoritéit Detailléiert F&E Projetpläng, Software Entwécklungs-Logbicher oder Laboratoire-Notizbicher. Testpläng, Feeleranalyse-Rapporten, Progressrapporten, an e Schluss technesche Rapport, deen d’Resultater zesummefaasseet.
Zoulässeg Käschten Eng ëmfaassend Käschten-Opdeelungstabell fir de Projet. Mataarbechter-Timesheets, Material- a Verbrauchsmaterial-Rechnungen, an outsourced F&E Kontrakter.
IP Regime Nexus En IP Verméigenswäert-Register an en detailléiert F&E Käschte-Tracking-Blat fir den IP Regime. Patentufroe, Copyright-Registréierungen, a Kontrakter fir outsourced F&E un net-assoziéiert Drëtt Parteien.
Investitiouns-Steierkreditter (DET/TCOI) Zertifikat vun der Zoulässegkeet vum Wirtschaftsministère. Joreszertifikat vum Wirtschaftsministère, deen d’Realitéit vun den Investitiounen a Betribskäschten attestéiert.

Fazit

De Lëtzebuerger F&E Ureiz-Kader ass e mächtegt wirtschaftlecht Instrument, awer et erfuerdert e kloert Verständnis vu senge spezifeschen, proaktive Konformitéitsufuerderungen. Am Géigesaz zu engem System, deen op eng post-Projet Verdeedegung vun enger Steierufro vertraut, ass de Lëtzebuerger Modell fundamental op engem virgelagerte, strategeschen Usaz opgebaut. De Kärgrondsatz vum “Motivatiounseffekt” bedeit, datt den Erfolleg net duerch en retrospektiven Audit vun de Käschten bestëmmt gëtt, mee duerch d’Stäerkt vun enger Uwendung virum Projet, déi den Zweck an d’finanziell Noutwendegkeet vum Projet justifiéiert.

Eng erfollegräich Ufro zu Lëtzebuerg ass dofir d’Produkt vun engem vereenten Effort. D’Dokumentatioun muss technesch gesond, finanziell robust a legal konform sinn. Et erfuerdert, datt technesch Equippe Hand an Hand mat Finanz- a Steierprofie schaffen, fir d’technologesch Erausfuerderunge vum Projet penibel ze definéieren an ze dokumentéieren, seng Aktivitéiten ze klassifizéieren a seng Käschten ze verfollegen. Déi legal Prinzipien vun “Substanz iwwer Form” an “wirtschaftlecher Realitéit”, déi vun de Lëtzebuerger Geriichter verstäerkt ginn, ënnersträichen weider d’Bedierfnes fir en Narrativ, deen esouwuel korrekt ass, wéi och wierklech den innovative Zweck vum Projet reflektéiert. Betriber, déi dëse proaktiven, systemateschen Usaz adoptéieren, wäerten gutt positionéiert sinn, fir net nëmmen finanziell Virdeeler ze sécheren, mee och de Konformitéitsrisiko ze minimiséieren an d’Engagement vu Lëtzebuerg fir Innovatioun strategesch auszenotzen.